농식품부, 2026년 식품산업 진흥 정책 방향

농식품부, 2026년 식품산업 진흥 정책 방향

•  정경석 정책관
•  승인 2026.02.03 09:24

 

미·중·일 시장 넘어 K-푸드 영토 지속적으로 확장
식품산업과 농업 상생협력 강화…동반성장 기틀 마련

푸드테크·그린바이오 등 미래 신(新)산업 육성
한식, 글로벌 미식 트렌드 주도하는 산업으로 육성

정경석 농림축산식품부 식품산업정책관

지난 2007년 ‘식품산업진흥법’ 제정 이후 농림축산식품부가 식품산업 진흥 정책의 주무부처가 되었고, 식품산업 육성을 주도적으로 추진하고 있다. 그간 식품산업 발전을 위해 민관이 힘을 모아 노력한 결과, 국내 식품산업은 눈부시게 성장했다. 통계청 ‘전국사업체조사’에 따르면 2023년 기준, 국내 식품산업 규모는 약 763조원으로 농림업 생산액(61.6조원, ’23년 기준)의 약 12.4배 수준이며, 지난 2008년(196조원) 대비 약 4배 가까이 큰 규모이다.

이제 K-푸드 열풍은 문화 콘텐츠로서 한류 열풍을 선도하고 있다. 전 세계 어디서든 어렵지 않게 K-푸드를 접할 수 있는 여건이 조성되고, 해외 소비자들이 K-푸드 특유의 맛과 건강함에 주목하면서 K-푸드의 확산이 대한민국의 브랜드 가치를 높이는 데 앞장서고 있다. 

2025년 K-푸드 수출은 역대 최고 실적을 달성하며 최초로 100억 불을 돌파, 대한민국 수출의 주력 품목으로 발돋움했다. ‘해외 한식 실태조사’에 따르면 K-푸드는 화장품·음악·패션 등을 제치고 한국 문화 콘텐츠 인기도에서 11년 연속 1위를 차지했으며, 2010년 전무했던 미슐랭 스타 한식당이 2025년 39개까지 늘어나는 등 K-푸드의 대내외 저변이 비약적으로 확대되고 있다.

2026년은 식품산업이 한 단계 더 도약할 수 있도록 보다 공세적인 정책이 필요한 시점이다. 먼저 푸드테크·그린바이오 등 식품 신산업 분야에서 가시적인 성과를 창출하고, 미·중·일 등 주요 시장을 넘어 K-푸드 영토를 지속적으로 확장해 나갈 계획이다. 아울러 식품산업과 농업의 상생협력을 강화함으로써, 두 산업이 동반 성장할 수 있는 기틀을 마련하고자 한다.

송미령 농식품부 장관이 세계 최대 식품박람회 ANUGA에서 K-푸드 우수성을 홍보하고 있다.(’25.10)

 

푸드테크·그린바이오 등 미래 신(新)산업 육성
첫째, 푸드테크 및 그린바이오 산업육성의 근거법령이 시행되는 등 정책 추진 기반이 마련된 만큼, 가시적 성과를 창출해 산업이 본격 성장할 수 있는 생태계를 조성한다. 

먼저, 푸드테크 및 그린바이오 산업의 공공인프라를 확대하고, 구축된 공공인프라를 중심으로 산업 육성을 이끌 지역거점을 조성한다. 푸드테크 기업이 시설투자 부담 없이 기술연구·시제품 제작 및 실증 등에 활용할 수 있는 푸드테크 연구지원센터를 전년보다 2개소 확대해 총 7개소를 조성한다. 

또한, 그린바이오 분야 식품소재 개발을 자동화·고속화·표준화하기 위한 공공 바이오 파운드리 2개소를 본격 가동하고, 식품소재 개발에 필요한 원료작물을 표준화해 안정적으로 공급하는 ‘그린바이오 소재 산업화시설’을 3개소 확대 조성한다. 아울러 이미 구축된 공공인프라를 중심으로 스타트업이 성장할 수 있는 지역거점을 조성하고, 지방정부와 협력해 기업 육성에 필요한 재정·규제특례 등 지원방안을 발굴해 나갈 계획이다.

또한, 농식품 신산업에 진입하고자 하는 기업에 대한 자금지원도 확대한다. 창업 희망기업에 대한 창업자금 지원을 지속 추진하고, 신산업 분야 유망 기업에 투자하는 스마트농업성장펀드 조성규모를 400억원에서 600억원으로 확대해 사업 확대에 필요한 자금을 적극 공급한다. 민간 투자 활성화를 위해 푸드테크·그린바이오 분야 산업 동향 및 기업별 재무정보·기술동향·사업전략 등을 담은 투자보고서를 발간하고, 투자설명회도 열어 투자자들에 기업정보 제공을 강화할 예정이다. 

식품분야에서 세계적인 수준의 기술경쟁력을 갖추기 위한 연구개발(R&D) 투자도 확대한다. 미래대응식품, 식품·품질 안전, 차세대 식품 가공 등 분야에서 아이디어 단계, 투자연계 단계 등 기업 성장 단계별로 맞춤형 R&D를 지원해 기업의 개발부담 경감과 초기시장 형성을 지원한다. 

또한, 대량생산에서 개인 맞춤형 식품으로의 전환 등 수요 다각화에 대응해 생산 공정을 보다 유연하게 운영할 수 있는 대형 R&D 프로젝트를 추진할 예정이다.식품산업의 신기술을 접목해 산업 성장을 견인할 융복합 전문인력 양성도 확대한다. 식품기업 재직자 등을 대상으로 하는 계약학과를 11개소로 늘리고, 기존 푸드테크 중심에서 그린바이오까지 인력 양성 트랙을 확대한다. 

아울러, 고급인력 수요 증가에 대응해 석사급 중심으로 운영되던 교육과정을 박사급까지 확대하고, 지역 사업체의 현장 애로 과제를 발굴해 해소한다. 아울러, 창업을 준비하는 대학교 벤처연구팀에 기술교육, 시제품 제작, 판로 등을 지원하는 기술사업화 교육을 확대하고, R&D에서 지적재산권 등록까지 종합적으로 지원한다. 

또한, 청년인턴십 지원을 통해 청년 인재의 신산업 진입을 촉진한다. 푸드테크, 그린바이오 분야의 가시적 성과 창출을 위해 지역별 유망기업을 발굴해 앵커기업으로 육성해 산업 발전을 견인하는 프로젝트를 추진한다. 

지방정부와 협력해 성장가능성이 높은 유망기업을 발굴하여 기업의 스케일업에 필요한 정책 지원을 집중하고, 기업 성장에 애로가 되는 과제는 선제적으로 발굴해 해소한다. 앵커기업이 발굴한 우수사례를 홍보해 지역의 창업 붐을 조성하는 지역 단위 혁신생태계를 형성해 나갈 계획이다. 

푸드테크, 그린바이오 분야 정책 추진의 속도를 높이고, 현장에 원활히 정착하도록 하기 위해서는 업계 및 지방정부와의 원활한 소통이 필수적이다. 이를 위해 기업·학계·유관기관·관계 부처 등이 참여하는 민·관 협의체인 ‘푸드테크산업 발전협의회’와 ‘그린바이오산업 발전협의회’를 지속 운영해 현장밀착형 과제를 발굴하고, 부처 간 협력을 강화할 계획이다. 

K푸드 글로벌 비전 선포식(’25.12)

K-Food 수출 확대를 위한 글로벌 경쟁력 확보
둘째, K-푸드의 해외진출을 적극 뒷받침해 우리나라의 대표 수출 전략산업으로 성장할 수 있도록 지원한다.

2025년 K-푸드 수출은 104.1억불을 기록하여 역대 최초로 100억불을 달성하였다. 다만, 라면·과자 등 주요 품목과 미·중·일에 편중된 수출구조가 지속되는 등 K-푸드 수출이 안정적으로 성장하기 위한 과제가 남아있다. 

우선 민관이 협력해 주요 시장별 전략품목을 육성한다. 민관 합동 K-푸드 수출 기획단을 통해 주요 시장별 차세대 K-푸드를 발굴해 집중 육성한다. 전략품목은 현지 시장 선호, 상품의 경쟁력 및 농업과의 동반성장 가능성 등을 종합적으로 고려해 선정할 계획이며, 민간과 함께 공동 프로젝트를 기획하고, 기업의 필요에 따라 제품 개발부터 유통, 마케팅까지 수출에 필요한 전주기 지원을 추진할 계획이다. 

이외에도 단감(중국), 제주산 한우·돼지고기(싱가포르), 포도(필리핀) 등 최근 검역협상에 타결된 품목이 시장에 안정적으로 정착할 수 있도록 수출농가의 안전 및 위생관리, 현지 유통채널 발굴, 마케팅 등을 적극 지원할 계획이다. 또한, 기업 수요를 토대로 국제협력사업(ODA)와 연계해 전기·식수 부족 등 현지 특수성을 고려한 K-푸드 지원물품 개발도 추진할 계획이다.

또한, ‘원스톱 수출지원허브’를 중심으로 기업들의 어려움을 원스톱으로 해소할 수 있는 체계를 구축한다. 코트라, aT 등 국내외 수출지원 유관기관 간 핫라인을 구축하고, 주요 수출시장별 상담 전문가 풀을 확대하며, 기업들의 만족도를 토대로 서비스를 지속 개선하는 시스템도 마련할 계획이다. 

비관세장벽에 선제적으로 대응하기 위해 국가별 비관세장벽을 분석하고, 외교채널을 통해 기업들의 어려움 해소에 적극 나설 계획이다. 또한, 기존 수출실적이 있던 기업에만 지원되던 수출바우처를 수출실적이 없는 초보기업에게도 확대 지원하고, 초보 수출업체를 전주기 지원하는 복합형 거점 물류센터를 신규 조성할 계획이다. 아울러 해외 짝퉁 K-푸드 유통 확대에 적극 대응해 현지 당국과 단속활동도 강화한다.

컬쳐·콘텐츠 등 대한민국이 강점을 갖는 다른 분야 K-이니셔티브와 함께 시너지를 창출한다. K-푸드를 소재로 한 콘텐츠 제작을 지원하고, 글로벌 OTT 및 유튜브 등을 통해 해외 소비자에게 K-푸드를 알릴 계획이다. 

또한, 한류 IP와 콜라보한 K-푸드 제품 개발과 판매도 적극 지원한다. 또한, 월드컵·동계올림픽 등 2026년 예정된 메가이벤트 및 해외 한류 행사 등과 연계한 K-푸드 홍보활동도 적극 전개할 계획이다. 

한류 스타, 인플루언서, 쉐프 등을 K-푸드 대사로 위촉하여 해외 현지 홍보행사 등에 참여하거나, SNS 등을 통해 현지 소비자 대상 홍보를 확대할 계획이다. 마지막으로, 뷰티·패션·라이프 등 주요 소비재 산업과 협력한 융합 마케팅을 통해 글로벌 시장 진출의 효과성을 높인다. 

중동·아프리카 등으로 수출 시장을 다변화하면서 현지 진출을 위해 필수적으로 요구되는 할랄·비건·코셔 등 인증도 적극 지원할 계획이다. 우선 중동 등 유망시장 진출을 촉진하기 위해 ‘할랄식품 수출협의체’를 수출기업까지 참여할 수 있도록 확대 개편하고, 국가식품클러스터에 중동 등 유망시장 진출을 뒷받침하기 위한 해외수출지원센터를 신설해 ‘사전진단-기술검증-현지인증-시장진입’ 등을 통합지원한다. 

또한, 중동·아프리카 지역에 농식품 중점무역관 지정을 확대해 현지 기업을 뒷받침하고, 해외식품인증을 지원도 확대해 나갈 계획이다. 마지막으로, 산업통상부의 해외공동물류센터 등을 활용해 물류 인프라를 확충하고, 걸푸드 등 현지 국제식품박람회 참가 지원을 확대한다. 

2025 아시아 베스트 레스토랑 50 시상식(’25.3)

한식을 글로벌 미식 트렌드를 주도하는 산업으로 육성
셋째, 달라진 대한민국의 국격과 한식의 위상에 맞춰 국내 한식·외식 산업을 글로벌 미식 트렌드를 주도하는 산업으로 성장시킨다.

한식을 주제로 한 콘텐츠의 인기를 계기로 세계 시장에서 한식에 대한 관심이 지속 높아지고 있다. 글로벌 K-푸드 열풍이 지속 가능한 소비로 이어질 수 있도록 정책지원을 강화할 필요가 있다. 

우선 해외에서 한식 저변을 넓히기 위해 해외 소비자의 한식 접점을 확대한다. 해외 우수 한식당 지정을 대폭 확대하고, 대중적인 한식당에 대한 인증제를 신설한다. K-프랜차이즈가 해외 현지시장에 안착해 현지 소비자의 K-푸드 소비 경험을 제공하고 새로운 비즈니스 기회를 창출할 수 있도록 국제 프랜차이즈 박람회 참가를 지원하고, 해외시장조사, 브랜드 등록, 현지 규제 등 분야별 수요자 맞춤형 바우처를 지원할 계획이다. 또한, 해외 외식 바이어를 초청 상담회 개최를 통해 국내 외식업체의 해외 진출을 뒷받침한다.

또한, 해외 관광객을 K-푸드 소비자로 편입할 수 있도록 지역의 관광자원과 한식을 융합한 K-미식벨트 조성도 확대한다. 이를 통해 특색있는 미식관광테마를 발굴하고 관광 상품화해 차별화된 한식 경험을 제공하고자 한다. K-컬쳐 유관기관과 협력해 한식 홍보의 시너지를 극대화한다. 문화체육관광부, 한국관광공사가 운영하는 K-미식여행 33선과 K-미식벨트를 연계한 외국인 특화 관광상품을 개발해 미식 관광의 저변을 더욱 넓힐 계획이다. 이에 더해 치킨 등 트렌디한 한식과 지역관광자원을 융합한 ‘K-치킨벨트’를 업계와 협력해 조성해 나갈 계획이다. 

또한, 한식산업의 경쟁력을 높이기 위해 교육 인프라를 체계적으로 구축한다. 셰프, 기업 등 현장 전문가와 협업해 표준 한식 커리큘럼을 개발하고, 민간 교육기관을 통해 실습형 교육과정을 운영한다. 또한, 미국 CIA, 이탈리아 알마, 프랑스 르꼬르동블루 등 해외 유명 요리학교를 대상으로 한식 교육과정 및 특강 등을 운영할 예정이다. 아울러, 재외공관 및 문화원 등과 협업해 현지 한식 수요층을 대상으로 한 쿠킹클래스 운영도 지속 추진할 계획이다. 

아울러, 외식산업의 경쟁력을 높이기 위한 지원도 시행한다. 가장 먼저 경영에 어려움을 겪는 외식업체를 대상으로 메뉴개발, 손익관리, 세무 등 맞춤형 컨설팅을 제공하고 외식업체 간 국산 식재료 공동구매를 지원해 운영비를 절감할 수 있도록 뒷받침한다. 또한, 음식점업 고용허가제(E-9)를 활용해 인력난으로 어려움을 겪는 외식업체의 구인을 지원하고, 높은 배달앱 중개수수료 부담 완화를 위해 관계부처와 협력해 공공배달앱 활성화도 도모할 계획이다. 

한식 글로벌 컨퍼런스 2025(’25.10)

농업과 식품산업 간 연계 강화
넷째, 농업과 식품산업 간 지속가능한 상생협력 체계 구축으로 농업과 식품산업의 동반성장을 달성하고, 우리 전통식품의 우수성을 계승·발전한다. 그간 지역특산물을 활용한 성공사례 등이 주목을 받으면서 국산 농산물을 활용하고자 하는 수요는 있으나, 서로 정보가 부족한 이유 등으로 매칭에 어려움을 겪는 경우가 많은데, 기업의 수량·품질조건을 맞출 수 있는 공급자에 대한 정보 부족 등이 주 원인으로 지적되고 있다. 

우선, ‘계약재배 플랫폼’을 통해 식품기업의 국산 원료 수요와 농가의 농산물 공급 정보를 DB화해 제공하고, 기업과 농가 간 합리적인 거래관행을 정착시키기 위한 표준약정서 보급을 추진한다. 또한, 계약재배 전(前) 단계의 신품종 시범재배 및 합동 연구 등 다양한 협업시도를 지원하고, 국산 농산물의 활용도를 높이기 위해 농산물의 소재화·반가공 지원도 지속 추진한다. 아울러 기업이 안정적으로 국산 농산물을 활용할 수 있도록 기업과 농가 간 장기계약을 활성화한다.

현재 개별농가·기업 중심으로 운영되는 상생협력 지원은 식품·외식기업과 대규모 물량 공급이 가능한 산지조직 간 프로젝트 중심으로 개편해 지역농산물을 활용한 스타품목을 지속 육성해 나가고자 한다. 이를 위해 산지조직 및 지역농협의 공급량·품질조건 등을 식품·외식기업에 제공해 원활한 매칭을 유도하고, 계약 불이행 리스크를 완화하기 위해 이행보증보험 등을 지원한다. 

기업들의 국산 농산물 활용 의사를 높이기 위해 상생협력 우수사례를 적극 발굴해 홍보한다. 11월 개최되는 FOODWEEK 등을 통해 국산 원료 사용 우수기업에 대한 정부포상을 확대하고, 지역농산물을 사용한 제품에 대한 정부차원의 홍보도 강화한다. 아울러, 기업과 협력해 못난이농산물이나 수급 과잉품목 등을 활용한 상생프로젝트를 추진, 식품산업이 앞장서 농업인의 어려움을 해소하는 상생 생태계를 만들어 나갈 예정이다. 

전통식품의 경쟁력 강화를 위한 정책도 적극 추진한다. 김치산업의 경쟁력을 강화하고 종주국으로서의 위상을 높여나간다. 우선 김치의 맛과 품질을 향상시키기 위한 종균 개발·보급을 확대하고, 김치원료를 안정적으로 공급하기 위해 김치원료공급단지도 3개소 조성한다. 또한, 김치 공정 자동화 모델 개발, 생산원가 절감을 위한 기술보급 등을 통해 김치업체의 생산성과 위생관리 수준도 높여 나간다. 또한, ‘김치의 날’, 김치 품평회, 김치 페스티벌 등을 활용해 대한민국 김치의 우수성을 알리고 김치 종주국으로서의 위상을 높여나갈 계획이다. 

전통주 산업은 한식과 페어링해 국내외 경쟁력을 강화해 나간다. 우선 지역특산주에서 타 지역 원료의 일부 활용을 허용하고, 소규모 주류제조면허 범위를 확대하는 등 규제 완화를 통해 전통주 산업을 활성화한다. 전통주 제조업체를 대상으로 양조용 우수 효모와 누룩 보급 등을 통한 품질 고급화를 지원하고, 창업·유통단계의 애로 해소를 위한 전문가 컨설팅도 제공한다. 

또한, 전통주에 대한 대중적 접근성을 높이기 위해 지역 특성을 살린 양조장을 선정해 관광·체험이 결합된 복합공간으로 만드는 ‘찾아가는 양조장’ 및 도심에서 전통주를 체험해 볼 수 있는 ‘전통주 갤러리’ 운영도 지속한다. 또한, 우리술에 대한 대외 인지도 제고를 위해 재외공관 등에 건배주 가이드북을 배포하고, 공식 행사 건배주로 전통주를 지원한다. 또한, 우리술을 국민 인식 등을 고려해 막걸리, 약·청주, 과실주, 증류주 등 분야를 나눠 4개 브랜드로 세분화하고, 해외시장을 적극 공략해나갈 계획이다. 

전통 장류는 소스 산업으로 육성해 새로운 활로를 만든다. 국가식품클러스터에 있는 소스산업화센터를 중심으로 전통 장류를 활용한 한식 소스 개발, 시제품 생산 등을 종합적으로 지원해 국내외 소비자 기호에 맞는 소스를 개발하고, 수출까지 종합적으로 지원할 계획이다. 또한, 전통 장류의 문화적 가치를 높이기 위해 식품명인의 장류 제조법을 DB화하고, 전수자를 육성한다. 

전통 장류의 산업화 확산을 위해 ‘발효미생물산업화센터’를 통한 종균 개발·보급을 ‘30년까지 50개소로 확대하고, 우수균주를 활용한 전통 장류 제품의 표준화를 지원한다. 

식품산업 성장 기반 공고화
다섯째, 변화된 경영 환경에 대응한 식품산업의 성장 기반을 공고히한다. 

우선, 기업의 ESG 공시 요구 확대에 대응하기 위해 식품기업에 ESG 경영 도입을 지원한다. 식품산업의 특수성을 감안해 ESG 경영공시 자료 작성 방법, 중소 협력사 관리 매뉴얼, 국제기준 등을 반영한 ESG 경영 가이드라인을 마련하였으며, 이를 활용해 중소 식품기업의 ESG 경영 확산을 유도하고, 대·중소기업 간 ESG 경영을 위한 협력을 유도한다. 

또한, 식품분야 청년 창업을 활성화해 식품산업의 활력을 높인다. 창업부터 스케일업까지 스타트업의 창업·스케일업·수출기업화에 필요한 자금을 지원한다. 전북 익산에 운영 중인 국가식품클러스터에 청년창업사관학교를 마련, 스타트업의 창업에 필요한 컨설팅부터 제품개발, 글로벌 시장개척까지 뒷받침한다. 

또한, 민간 수출기획사와 협력해 K-푸드 수출에 아이디어를 가지고 있는 K-푸드 수출주니어 기업을 발굴하고, 해외 진출 전략을 마련해 성공적인 수출을 뒷받침한다. 아울러, 초기 시설투자 등으로 창업에 어려움을 겪지 않도록 공유공장 조성 등을 검토하고 HACCP 등 식품산업 진입에 필요한 인증 취득도 지원한다.

국가식품클러스터는 2단계 조성을 추진하고, 전북을 넘어 전국의 식품기업을 지원하는 식품산업 성장의 허브로 육성한다. 국가식품클러스터 2단계 조성은 푸드테크, 그린바이오 등 첨단산업을 중심으로 지원하고, 민간투자를 통해 추진한다. 또한, 전국에 식품기업이 모인 지역을 식품융합클러스터로 지정하고, 제품개발·마케팅 등 국가식품클러스터의 기업지원 기능을 활용해 지역기업의 성장을 촉진하는 거점으로 육성해 나갈 계획이다.

식품산업 진흥은 산업을 이끌어가는 기업들과의 긴밀한 협력 없이는 불가능하다. 2026년에는 식품·외식기업과 긴밀히 소통하면서 현장 중심으로 일하는 방식을 개선해 나가고자 한다. 식품산업이 한단계 더 발전할 수 있도록 식품·외식산업 관계자 여러분들의 많은 관심과 성원을 부탁드린다.

정경석 농림축산식품부 식품산업정책관