가루용 쌀로 가공산업 활성화…밀가루 대체 식량자급률 높인다

가루용 쌀로 가공산업 활성화…밀가루 대체 식량자급률 높인다

•  김현옥 기자
•  승인 2022.06.10 04:02

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농식품부, '27년까지 20만t 공급...밀가루 수요 10% 대체
'27년까지 쌀가공산업 10조·쌀가공식품 수출 3억달러 목표
정황근 장관 첫 역점사업...식량안보 제고 기대

정부가 남아도는 쌀 소비 확대책의 일환으로 밥쌀 소비의 한계를 뛰어넘는 국내외 쌀가공식품 시장 활성화에 총력을 기울이고 있다. 

농림축산식품부(장관 정황근)는 윤석열 정부 농식품 분야 핵심 국정과제인 ‘식량주권 확보’의 일환으로 ‘분질미(粉質米) 를 활용한 쌀 가공산업 활성화’에 본격 나선다고 8일 밝혔다.

분질미는 가루를 쉽게 만들 수 있는 쌀의 종류로서, 농촌진흥청에서 개발한 '수원542', '바로미2' 등의 품종이 있다. 

일반 쌀은 전분 구조가 밀착돼 단단하기 때문에 가루로 만들려면 물에 불린 후 건조·제분하는 '습식제분'을 해야 하는데 반해 분질미는 밀처럼 전분 구조가 둥글고 성글게 배열돼 있어 건식 제분이 가능하다. 습식제분보다 비용이 낮고 전분 손상도 적어 밀가루를 대체하기에 유리하고 대량생산에 적합하다.

정부는 이번 대책을 통해 2027년까지 연간 밀가루 수요의 10%에 해당하는 20만톤을 분질미로 대체할 계획이다.

세부 정책과제로는 △ 안정적 분질미 원료 공급체계 마련 △ 산업화 지원 △ 쌀 가공식품 소비기반 확대를 설정했다.

구체적으로 2027년까지 일반 벼 재배면적 4만2000㏊를 분질미 재배지로 바꾼다. 올해는 기존 분질미 재배농가, 농진청의 시험포장 등을 활용해 분질미 재배면적을 작년의 4배 수준인 100㏊로 늘린다.

이를 위해 내년부터 공익직불제 내에 '전략직불제' 항목 신설을 추진해 참여 농가에 인센티브를 제공한다. 또 밀 전문 생산단지를 중심으로 밀·분질미 이모작을 유도해 분질미 재배를 확대한다.

정부는 아울러 정책 초기에 분질미가 시장에 잘 안착되도록 유통 과정에 직접 개입할 방침이다.

우선 매년 농가들과 분질미 매입 계약을 맺고 해당 물량을 공공비축미로 보관한다. 이후 밀가루를 분질미로 대체하고자 하는 업체에 저렴한 가격에 공급한다. 정부가 농가에서 분질미를 수매해 수요처에 직접 공급하는 만큼 가격과 공급량을 안정적으로 유지할 수 있을 것으로 보인다.

쌀가루를 활용한 제품을 개발하기 위해 식품기업 등 수요처와의 협력에도 박차를 가한다.

올해는 분질미와 쌀가루 1톤을 CJ제일제당, 농심미분 등에 제공하며 내년에는 물량을 약 100톤까지 늘릴 계획이다. 해당 업체에서는 이 물량으로 분질미의 가공 적합도를 평가하고 레시피를 개발한다.

농식품부에 따르면 현재 식품업계에서는 케이크, 과자류, 밀가루 함량이 낮은 어묵, 소시지 등은 분질미 쌀가루만으로 제조할 수 있을 것으로 보고 있다. 소면 등 면류, 식빵 등 발효빵류, 튀김가루 등 분말류, 만두피 등은 분질미 쌀가루와 밀가루를 혼합해 제조할 수 있을 것으로 전망된다.

정부는 분질미의 소비 기반을 다지기 위해 생산자, 소비자단체, 제분업체, 가공업체 등이 참여하는 가칭 '쌀가루 산업 발전협의체'를 구성해 운영할 계획이다.

또 쌀의 기능성 식품 원료 등록을 추진해 프리미엄 쌀 가공식품 시장을 육성할 예정이다. 학교와 공공기관 등 대량 소비처에 쌀가루 가공제품 공급을 늘리고 분질미를 활용한 제과제빵 기술 교류도 지원한다.

정부는 이번 대책을 통해 2027년까지 쌀 가공산업의 시장 규모를 현재의 7조3천억원에서 10조원으로 육성한다는 계획이다. 같은 기간 식량 자급률은 45.8%에서 52.5%로, 밀 자급률은 0.8%에서 7.9%로 각각 높이는 것을 목표로 한다.

정황근 농식품부 장관은 전날 정부세종청사에서 정책 내용을 직접 소개하면서 "개인적으로 최근 몇 년간 관심을 가져온 주제인 만큼 취임 후 처음으로 하게 된 정책 발표"라며 "엄청난 책임감을 느낀다"고 밝혔다.

그는 또 "최근 기상이변 등으로 식량안보에 대한 국민적 관심이 매우 크다"면서 "이번 대책으로 안정적인 분질미 공급·소비체계를 구축해 쌀 가공산업을 육성하고 밀·쌀의 이모작을 활성화해 식량 자급률을 높일 수 있을 것으로 기대한다"고 말했다.

정 장관은 브리핑 후 최근의 식품물가 상승에 관한 대책 관련 질문에 대해 "국내 농산물 물가로만 보면 지난달까지 하향하는 추세였고, 지금의 물가상승은 대체로 외부요인에 의한 것"이라며 "이번 추가경정예산에 사료구매자금 지원 규모를 늘리고 밀가루 가격 인상률을 보조하는 내용이 반영되는 등 동원할 수 있는 수단을 모두 동원하고 있다"고 답했다.