2025년산 쌀 시장격리 10만톤 시행 보류…가공용 쌀 소비 증가 영향

2025년산 쌀 시장격리 10만톤 시행 보류…가공용 쌀 소비 증가 영향

•  나명옥 기자
•  승인 2026.01.23 16:45

 

정부양곡 가공용 쌀 6만톤 추가 공급 

23일 열린 올해 첫 양곡수급안정위원회. 사진=농식품부

정부는 올해 쌀 공급 물량이 다소 부족할 것으로 예상됨에 따라, 2025년산 쌀 시장격리 10만톤 시행을 보류하기로 했다.

농림축산식품부는 2025년산 쌀 수급 안정 방안을 협의하기 위해 23일 올해 첫 양곡수급안정위원회를 열고, 참석 위원들의 의견을 모아 쌀 수급 안정 방안을 마련했다.

농식품부는 지난해 수확기 대책 수립(’25.10.13) 시 2024년 양곡 소비량 조사 결과(국가데이터처)를 바탕으로 2025년산 쌀은 16만5000톤(11.13 최종생산량 반영 시 13만2000톤) 과잉으로 추정했으나, 지난 22일 국가데이터처가 발표한 2025년 쌀 소비량 결과를 바탕으로 수급을 재추정한 결과, 약 9만톤 과잉으로 전망했다. 이는 지난해 가공용 쌀 소비량이 크게 확대되면서 올해 가공용 수요량이 당초 전망보다 4만톤가량 증가했기 때문이다.

농식품부는 2025년산 쌀은 약 9만톤 과잉이 예상되지만, 지난해 단경기 공급 부족으로 올해 양곡연도 이월 물량(7000톤)이 전·평년보다 적었고, 2025년산 쌀이 지난해 가을(9~10월)에 조기 소비된 점도 감안하면, 당초 계획대로 시장격리 10만톤을 추진하면, 올해 공급물량이 다소 부족할 것으로 내다봤다.

이와 함께 농식품부는 산지유통업체의 2025년산 수확기 벼 매입물량이 2024년산보다 9만톤 정도 감소함에 따라 12월 말 산지유통업체의 민간 재고 또한 전년보다 약 12만톤 부족한 수준으로 파악했다. 

위원회에서는 최근 현장에서 재고 부족 우려에 대비해 원료곡을 사전에 확보하려는 경쟁이 높아져 벼값이 지속 오름세를 보일 것이라는 의견에 공감했다. 
 
이에 위원회는 최근의 벼와 쌀 가격 상승이 소비자 부담으로 연계되지 않기 위한 쌀 수급 안정 방안을 논의했고, 지난해 10월 13일 발표했던 시장격리 물량 10만톤 추진을 보류하기로 했다.

사전격리 4만5000톤은 추진을 보류하고, 향후 쌀값 동향을 모니터링하면서 시행 여부를 재검토할 계획이다. 

정부양곡 대여곡 5만5000톤은 반납 시기를 내년 3월까지 1년간 연장, 대여곡 반납을 위한 원료곡(벼) 확보 부담을 낮춰 벼값 상승 요인을 경감할 계획이다. 

다만, 쌀 수급 상황에 따라 정부의 반납 이행 요청이 있으면 대여물량을 반납하는 조건에 동의해야 1년 연기가 가능하다. 

정부양곡 가공용 물량은 최대 6만톤 추가 공급한다. 위원회에서는 지난 22일 국가데이터처가 발표한 양곡 소비량 조사 결과에 따르면 가공용 쌀 소비량이 대폭 증가해 당초 정부양곡 가공용 물량 34만톤은 부족하다는 의견이 많았다. 이에, 정부양곡 가공용 쌀 공급계획 물량을 기존 34만톤에서 최대 40만톤으로 확대하기로 했다.

2025년 정부 벼매입자금(1조2000억원) 의무 매입물량 기준은 150%에서 120%로 완화하기로 했다.

지난해 정부 벼 매입자금을 지원받은 산지유통업체는 지원자금으로 매입할 수 있는 물량보다 50% 물량을 더 매입했어야 하지만, 기준을 완화하면 산지유통업체가 현 시점에 무리하게 벼를 확보해야 하는 부담이 낮아질 것으로 기대된다.

농식품부 김종구 차관은 “앞으로 쌀 수급 정책은 생산자, 산지유통업체, 소비자가 상호 신뢰를 기반으로 다 함께 논의하여 수립할 계획”이라면서, “현재 가격 오름세는 농가소득과는 연관이 낮고, 소비자 부담으로 이어질 수 있는 점을 감안, 시장격리 물량과 시행 시기를 조정하고, 가공용 공급물량을 늘리는 쌀 수급 안정방안을 마련했다”면서, “이후에도 쌀 시장 전반에 대한 동향 파악을 면밀히 실시하면서, 쌀 시장이 조속히 안정화되지 않을 경우, 필요한 대책을 추가로 마련할 계획”이라고 말했다.