[일본] 쌀 가격 급등에 따른 외국산 수입 확대

[일본] 쌀 가격 급등에 따른 외국산 수입 확대

일본 비관세장벽 이슈 

 

 

일본, 쌀 가격 급등에 따라 외국산 수입 확대

2025년 5월, 일본의 5kg 쌀 가격은 전국 소매점 평균 4,285엔으로 최고치를 기록함. 이는 2023년 폭염으로 인한 수확량 급감, 2024년 8월 일본 남부 해역 지진으로 인한 사재기 심화, 코로나19 이후 관광객 증가에 따른 쌀 수요 급증 등 복합적인 요인에 기인한 것으로서 일본 정부는 비축미 방출과 민간 수입 확대, WTO 무관세 수입 쿼터 조기 입찰 등의 조치를 시행함. 이에, 한국산 자포니카 쌀이 약 35년 만에 일본에 수출되어 현지에서 빠르게 완판 되었고, 과세 대상인 민간 수입 쌀 물량도 급증함

 

1. 주요 내용

  (1) 일본 쌀 가격의 급등 배경

    ① 2023년 폭염으로 인한 수확량 급감

       2023년과 2024년 일본은 기후변화로 인한 고온과 폭염이 지속되었으며, 대표 쌀 품종인 ‘고시히카리’는 고온에 취약해
       쌀 생산에 큰 영향을 받음. 일본의 연평균 쌀 생산량은 약 700만 톤으로 세계 10위 수준이지만, 이로 인해 2023년과
       2024년 생산량은 각각 662만 톤, 679만 톤으로 약 5% 감소함(동아일보, 2025.05.31)

    ② 2024년 8월 일본 남부 해역지진으로 인한 소비자 불안과 사재기 심화

       2024년 8월, 일본 남부 해역(규슈 미야자키현 해안의 휴가 해안)에서 규모 7.1의 지진이 발생한 이후, 일본 정부가
       ‘난카이 트로프 지진 임시 정보’를 발표하면서 소비자들의 불안 심리가 자극되었고, 이에 따라 비상식량 중 대표 품목인
       쌀을 중심으로 사재기가 심화됨(ABC News, 2024.08.30, mmcoffee, 2024.08.25)

    ③ 코로나19 이후 관광객 증가에 따른 쌀 수요 급증

      일본 관광청(Japan Tourism Agency) 자료에 따르면, 2024년 일본을 방문한 외국인 관광객 수는 3,000만 명을 넘어
      2023년 대비 65% 증가하였음. 이러한 관광업의 부흥으로 음식·접객(식당, 호텔 등) 분야에서 쌀 수요가 급격히 늘어남
      (MERXWIRE, 2025.06.05)

    ④ 지방 농협(JA) 중심의 유통 병목 구조

      2025년 3월, 일본 정부는 쌀 가격 급등에 대응해 약 14만 2천 톤의 비축미를 경매 방식으로 방출하였으나 같은 달 말까지
      실제 소매점에 도달한 물량은 전체의 0.3%에 불과함, 이후 4월 말까지도 누적 방출량 약 21만 톤 중 소매 유통망에 도달한
      비율도 7.1%에 그치는 등 공급 지연이 지속됨. 이는 지방 농협(JA)을 중심으로 한 경매·도정·배송 구조에서 병목 현상이 발생한
      결과로 분석됨 (아사히신문, 2025.05.21)

  (2) 일본 정부의 대응

    ① 정부 비축미 공급 방식의 변화

       2025년 5월 21일 고이즈미 신지로 농림수산식품부 장관 취임 이후, 일본 정부는 비축미 20만 톤을 추가로 방출하며,
       지방 농협 중심의 경매 방식 대신 소매업체와의 직거래 방식으로 전환해 5kg당 약 2,000엔에 공급함
       (Kyodo News, 2025.06.10, News On Japan, 2025.05.26)

    ② 무관세 수입 쌀 경매 일정 조정

       일본 농림축산식품부는 6월27일 최소시장접근협정(MMAA)에 따라 무관세로 수입되는 주식용도의 쌀 10만 톤 중 3만 톤을
       일반적인 입찰 일정(9월) 보다 3개월 앞당겨 경매 실시하였고, 모두 판매되어 9월 말까지 인도될 예정임(Nippon.com, 2025.06.27)

  (3) 민간 업체의 외국산 쌀 수입

    ① 과세대상 외국산 쌀 수입

       5월 일본의 과세 대상 쌀 수입량은 10,605톤으로 전년 동기 115톤 대비 크게 증가함. 이는 2024 회계연도 전체 수입량의 3.5배에 달하며,
       수입량은 미국(7,894톤)이 가장 많았고, 대만, 태국, 베트남 순서임(Kyodo News, 2025.06.27)

    ② 한국산 쌀 수요 증가

       2025년 4월 농협 해남옥천이 처음으로 소매용 쌀 2톤을 일본에 수출한 이후, 해남에서 추가로 62톤, 다른 지역 조합에서
       120톤이 더 수출되었음. 농협 관계자는 “650톤의 추가 수출이 확정되면서, 올해 해남·강진·하동 지역에서 일본으로 수출되는
       농협쌀 총량은 830톤에 이를 것”으로 전망함(매일경제, 2025.06.04)

  (4) 최근 가격 동향
  

2025년 2월 이후 일본 쌀 가격(5kg 기준)은 급등해 5월 18일 최고치인 4,285엔을 기록했으나 이후 정부의 비축미 직거래 공급과
수입 확대 조치로 가격이 하락세로 전환됨. 이에 6월 15일에는 약 3,920엔으로 4개월 만에 4,000엔 이하로 안정화되었고,
6월 23일 기준 같은 수준을 유지 중임 (로이터통신, 2025.06.23, 아사히신문, 2025.05.21)

 

2. 한국산 쌀의 일본 시장 진출 시사점

  ① 한국산 쌀의 수출 확대 가능성 확인

     일본 내 쌀 가격이 5kg당 4,000엔 대로 형성되어 한국산 쌀의 관세 부담(약 341 엔/㎏)에도 불구하고, 전체 가격 경쟁력은 유지되어
     고 관세 구조 속에서도 수출 가능성이 유효함을 확인함

  ② 가격 안정화에 따른 리스크 관리 필요

     일본의 쌀 가격이 고점 이후 하락세로 전환하여 추가 수출 타이밍과 물량 조절 전략 등이 필요함

 

 

출처

대만, Merxwire, Japan’s Beloved White Rice Faces Record Prices Amid Tourism Boom, 2024.06.05.

일본, MMCoffee, 米が売ってないのは地震が理由？どこで買えるか調査, 2024.08.25.

한국, 동아일보(Weekly Donga), 32년 만에 ‘쌀 파동’ 난 일본, 2025.05.31.

일본, Asahi Shimbun, Only 7% of auctioned rice reserves has made it to stores, 2025.05.21.

일본, Asahi Shimbun, Tiny amount from first release of stockpiled rice reached retailers, 2025.04.19.

한국, 매일경제 Pulse, Korean rice exports to Japan to hit 830 tons, 2025.06.04.

일본, Kyodo News, Japan gov’t to release additional 200,000 tons from rice stockpiles, 2025.06.10.

일본, News On Japan, Reserve Rice to Hit Stores in Early June at 2,000 Yen / 5kg, 2025.05.26.

일본, Kyodo News, Rice imports to Japan surge in May, 3.5 times FY 2024 total, 2025.06.27.

일본, Nippon.com, Japan Holds 1st Auction for Imported Tariff-Free Rice, 2025.06.27.

일본, Jiji Press, Japan Holds 1st Auction for Imported Tariff-Free Rice, 2025.06.27.

일본, ABC News, Japanese supermarkets are out of rice. Why are consumers panic buying?, 2024.08.30.

일본, Reuters, Japan's retail rice prices fall below 4,000 yen, hitting prime minister's target, 2025.06.23.