2007~2008년 국제 옥수수시장 추이는 다음과 같다. 첫째, 국제 옥수수 생산량의 단기 증가율에 한계가 있다. 옥수수 생산량이 증대되려면 작물 재배면적 증대 및 단위 생산량 제고가 동시에 뒷받침해줘야 하는데, 이 두 가지 요인이 단시간 내에 크게 개선될 가능성은 크지 않기 때문이다. 둘째, 국제 옥수수 수요가 계속해서 늘어날 전망이다. 전 세계 인구가 지속적으로 증가하고 생활수준이 향상되면서 옥수수에 대한 식용 및 사료 수요가 안정적으로 늘어나고 있다. 옥수수를 에너지로 만들면서 옥수수를 대량으로 소비할 것이다. 셋째, 재고 증대 잠재력이 작다. 2007~2008년 전 세계 옥수수 재고가 개선되려면 세계 3대 곡물 생산량이 9000만t 이상으로 증산돼야 한다. 이 외에도 재배면적과 단위 생산량을 안정적으로 증대시켜야 하는데, 이 두 가지 요소를 수년 연속 동시에 만족시키기란 매우 어렵다. 넷째, 각국이 재고량 보충에 나서 가격이 탄력을 받을 것이다. 2006년 전 세계 밀 생산이 대폭 줄어들고 옥수수 가격이 상승해 각국의 우려를 자아냈다. 앞으로 각국 정부는 국제 옥수수 가격이 하락하면 그때그때 국제시장에서 옥수수를 구입하여 재고를 보충하고자 할 것이다.
국제시장 변화가 중국 옥수수산업에 미치는 영향은 다음과 같다. △국제 옥수수 가격 상승은 중국 시장가격 상승을 불러올 것이다. △국내외 가격 차이로 인해 옥수수가 대량으로 수출되어 중국 국내 옥수수 수급에 균형이 깨질 것이다. △옥수수의 대량 수출은 중국 국내 옥수수가 부족해지는 직접적인 요인이 될 것이다. △국내 에너지에 대한 개념이 가격에 영향을 미칠 것이다. △중국 옥수수 수급의 대체적인 균형은 변화되지 않을 것이다. △옥수수 생산은 계속해서 현상 유지하거나 늘어날 것이다.
이에 대한 중국정부의 대응전략은 다음과 같다.
첫째, 정부기능을 충분히 발휘하여 옥수수산업 발전을 조정한다. 올 들어 농업부는 옥수수 생산과 수요 변화에 대응하기 위해 사전 대응책을 마련했다. 즉 옥수수 생산/발전을 가속화하는 전략을 제시해 정확히 분석하고 신속한 조치를 취함으로써 생산/공급 증대, 내수 만족, 시장 안정화에 적극적인 역할을 발휘한 것이다. 이러한 조치는 국내외 인사들의 주목을 받게 되었고 업계에서는 이를 높이 평가했다.
둘째, 중국의 옥수수 자급을 위해 옥수수 생산/발전을 가속화한다. 이를 위해 옥수수 생산에 총력을 기울이고 경지를 보호하며 옥수수 재배면적을 안정적으로 유지할 것이다. 옥수수 우량종자를 개발하여 옥수수 단위 생산량을 증가시킬 것이다. 또한 홍수/가뭄 방지, 병충해 예방/퇴치 등 사업을 착실하게 추진하여 곡물의 풍작을 유도할 것이다. 이 밖에 농민이익을 충분히 보호하여 농사에 대한 농민의 적극성을 끌어올릴 것이다.
셋째, 적절한 시기에 비축량을 늘린다. 국제 옥수수 수급이 긴장상태에 있으므로 중국에서 옥수수생산이 줄어들면 국제시장에서 충분한 옥수수를 공급받기 어렵다. 만일 중국에서 옥수수를 대량으로 수입한다면 국제 옥수수 가격이 급등하게 될 것이고, 이와 더불어 수입원가도 대폭 증가할 것이다. 따라서 중국은 상당수의 비축량을 확보하여 예상치 못한 자연재해를 대비해야 한다.
넷째, 수출입 정책을 과학적으로 제정한다. 2006년부터 중국 옥수수 가격이 큰 폭으로 상승하기 시작했다. 중국정부는 국내 옥수수 공급과 국민의 안정적인 생활을 보장하고 수요 급증에 대응하며 안정적인 옥수수 시장가격을 유지하기 위해 국제 옥수수시장이 불안정한 상황에서 합리적인 수출입 정책을 세워야 한다. 중국 국내 옥수수 수급의 안정을 도모하기 위해 수출 제한은 필요하다.
다섯째, 대형 옥수수 선두기업을 육성하고 해외에서 식량원을 확충한다. 현재 국제 옥수수 공급은 소수의 국제 곡물 유통업체가 장악하고 있어 국내의 안정적인 옥수수 공급과 국가 이익을 실현하기 어렵다. 따라서 중국은 자체적으로 대형 옥수수 선두기업 육성에 총력을 기울이고, 이러한 기업의 해외 진출을 지원해야 한다. 또한 주요 옥수수 생산국과 협력하여 토지자원이 풍부한 국가에서 직접 재배, 수확한 후 국제 옥수수시장의 생산과 유통에 진입시켜 식량원을 확보해야 한다.
여섯째, 선물시장을 통해 가격을 알고 리스크를 피한다. ‘기업+농가, 선물+주문’이라는 방식을 통해 농산물 선물시장이 기능을 발휘하고 있으며, ‘기업+농가’ 형식으로 주문농업을 발전시키고 ‘주문+선물’ 방식으로 주문농업의 순조로운 발전을 보장해야 한다.
출처: 2007-09-13, 중국양식산업망(中國糧食産業網)
국제시장 변화가 중국 옥수수산업에 미치는 영향은 다음과 같다. △국제 옥수수 가격 상승은 중국 시장가격 상승을 불러올 것이다. △국내외 가격 차이로 인해 옥수수가 대량으로 수출되어 중국 국내 옥수수 수급에 균형이 깨질 것이다. △옥수수의 대량 수출은 중국 국내 옥수수가 부족해지는 직접적인 요인이 될 것이다. △국내 에너지에 대한 개념이 가격에 영향을 미칠 것이다. △중국 옥수수 수급의 대체적인 균형은 변화되지 않을 것이다. △옥수수 생산은 계속해서 현상 유지하거나 늘어날 것이다.
이에 대한 중국정부의 대응전략은 다음과 같다.
첫째, 정부기능을 충분히 발휘하여 옥수수산업 발전을 조정한다. 올 들어 농업부는 옥수수 생산과 수요 변화에 대응하기 위해 사전 대응책을 마련했다. 즉 옥수수 생산/발전을 가속화하는 전략을 제시해 정확히 분석하고 신속한 조치를 취함으로써 생산/공급 증대, 내수 만족, 시장 안정화에 적극적인 역할을 발휘한 것이다. 이러한 조치는 국내외 인사들의 주목을 받게 되었고 업계에서는 이를 높이 평가했다.
둘째, 중국의 옥수수 자급을 위해 옥수수 생산/발전을 가속화한다. 이를 위해 옥수수 생산에 총력을 기울이고 경지를 보호하며 옥수수 재배면적을 안정적으로 유지할 것이다. 옥수수 우량종자를 개발하여 옥수수 단위 생산량을 증가시킬 것이다. 또한 홍수/가뭄 방지, 병충해 예방/퇴치 등 사업을 착실하게 추진하여 곡물의 풍작을 유도할 것이다. 이 밖에 농민이익을 충분히 보호하여 농사에 대한 농민의 적극성을 끌어올릴 것이다.
셋째, 적절한 시기에 비축량을 늘린다. 국제 옥수수 수급이 긴장상태에 있으므로 중국에서 옥수수생산이 줄어들면 국제시장에서 충분한 옥수수를 공급받기 어렵다. 만일 중국에서 옥수수를 대량으로 수입한다면 국제 옥수수 가격이 급등하게 될 것이고, 이와 더불어 수입원가도 대폭 증가할 것이다. 따라서 중국은 상당수의 비축량을 확보하여 예상치 못한 자연재해를 대비해야 한다.
넷째, 수출입 정책을 과학적으로 제정한다. 2006년부터 중국 옥수수 가격이 큰 폭으로 상승하기 시작했다. 중국정부는 국내 옥수수 공급과 국민의 안정적인 생활을 보장하고 수요 급증에 대응하며 안정적인 옥수수 시장가격을 유지하기 위해 국제 옥수수시장이 불안정한 상황에서 합리적인 수출입 정책을 세워야 한다. 중국 국내 옥수수 수급의 안정을 도모하기 위해 수출 제한은 필요하다.
다섯째, 대형 옥수수 선두기업을 육성하고 해외에서 식량원을 확충한다. 현재 국제 옥수수 공급은 소수의 국제 곡물 유통업체가 장악하고 있어 국내의 안정적인 옥수수 공급과 국가 이익을 실현하기 어렵다. 따라서 중국은 자체적으로 대형 옥수수 선두기업 육성에 총력을 기울이고, 이러한 기업의 해외 진출을 지원해야 한다. 또한 주요 옥수수 생산국과 협력하여 토지자원이 풍부한 국가에서 직접 재배, 수확한 후 국제 옥수수시장의 생산과 유통에 진입시켜 식량원을 확보해야 한다.
여섯째, 선물시장을 통해 가격을 알고 리스크를 피한다. ‘기업+농가, 선물+주문’이라는 방식을 통해 농산물 선물시장이 기능을 발휘하고 있으며, ‘기업+농가’ 형식으로 주문농업을 발전시키고 ‘주문+선물’ 방식으로 주문농업의 순조로운 발전을 보장해야 한다.
출처: 2007-09-13, 중국양식산업망(中國糧食産業網)
출처 : 중국 청도에서 생활하기
글쓴이 : 도우리 원글보기
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